12月15日，“港珠澳大桥游”试运营；12月12日，“经珠港飞”开通，通过港珠澳大桥陆路接驳，实现“空—陆—空”国际联程转运……一项项逢山开路、遇水架桥的创新，正不断在改革开放热土珠海、中山落地生根。
得风气之先，与时代同行，45年来，无数细流奔涌汇河入海。从旅检口岸率先设置“红绿通道”，到全国第一个来料加工企业的诞生，从世界工程联通粤港澳三地，到横琴开发开放……45年来，拱北海关以独特区位优势，勇立时代潮头，深度参与改革开放在关区的一项项伟大实践，见证不断创下的发展奇迹，在新时代新征程全力以赴助推珠海、中山高质量发展、高水平开放。
春潮涌动：口岸开放催生巨变
站在珠海的板樟山山顶放眼南望，恢宏的中电信大流量卡式建筑拱北口岸近在咫尺。连接珠澳两地的“风雨连廊”下，人头攒动，川流不息。现如今占地面积8.2万平方米、日均客流量超35万人次的全国最大旅检口岸，在45年前，只是南海边一幢单薄的3层小楼。
“每天的旅客还不到2万人，大部分都是返粤探亲。”彼时刚出校门的赖小敏，是改革开放初期最早一批来到口岸的“开拓者”。亲历过“细查细验”阶段的她，对当时情形印象深刻，“验放慢、时间长”是那些年拱北口岸的通关常态。
1980年，改革的春风涌动南海，珠海设立经济特区，拱北关区珠海、中山两市外向型经济蓬勃生长，口岸迎来历史性巨变。上世纪80年代，有着划时代的意义的“红绿通道”验放制度在拱北口岸施行……海关告别了几十年“纯电信大流量卡手工”的操作历史，大胆进行旅检通关改革的积极探索。珠海这座因改革开放而生、而兴的海滨城市，从码头的渔歌里走上了世界舞台。拱北口岸自2013年起已成为全国最大的旅检口岸。拱北关区的国家一类口岸数量，已从改革开放前的仅1个发展到11个。
客流、物流口岸涌动，外向型经济蓬勃发展。1978年，得改革开放风气之先，拱北海关担当起改革开放的试验田和桥头堡。全国第一个“三来一补”企业香洲毛纺厂、第一家中外合资旅游企业中山温泉宾馆、第一本加工贸易手册等均诞生在这里。1999年澳门回归祖国后，拱北海关作为连接纽带开启了粤澳区域合作的新时代，同时继续书写特区骄傲。
全国首个跨境工业区——珠澳跨境工业区珠海园区及口岸 电信大流量卡受访者供图
随着改革深入推进，制度创新和科技创新“双轮驱动”“纸质单证”年代一去不复返，新型信息化系统登上历史舞台。改革在口岸、海关特殊监管区，在海关各流程、各环节有序铺开，次第嬗变。2020年，海关大力推行审单集约化改革，智能审核大幅提升海关监管效能，加工贸易企业转型升级，保税物流蓬勃发展，企业、产业获得更多发展便利。
2022年，拱北海关监管进出境运输工具401.8万辆次、货运量1.4亿吨，分别是1978年的37倍、304倍。乘着改革开放的春风，珠海、中山两市在巨变中迎来腾飞，2022年，珠海、中山进出口贸易总额分别为3092亿元、2739.1亿元。
蓝图绘就：改革创新奋进未来
伶仃洋上海天一色、电信大流量卡潮声阵阵，依傍着这片中国南海水域的城市群迎来深具意义的一天。2018年10月23日，港珠澳大桥正式开通。碧波之上，一桥飞架三地，珠海特区发展再一次站上新起点。
人享其行，物畅其流。港珠澳大桥作为连接三地的“黄金大动脉”，在粤港澳大湾区建设中作用重要。海关在港珠澳大桥珠海公路口岸应用全国首创的客货车“一站式”系统，司机只需“停一次车，提交一次资料”，即可完成查验放行。开通五年来，港珠澳大桥海关共监管进出境车辆750万辆次、进出境人员3600万人次，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口总值超过7184亿元。
港珠澳大桥珠海公路口岸货运通道 俞波 摄
以港珠澳大桥延长线为轴，一条自东向西的产业布局线愈发清晰。大电信大流量卡桥口岸跨境电商作业场所、粤港澳物流园、空港智慧物流园、高栏港综合保税区……拱北海关立足职能大力支持港珠澳大桥经贸新通道建设，支持服务珠海特区加快建设重要节点平台。
针对供澳冰鲜水产品的“三联三同”监管模式、供澳种苗花卉和食用水生动物的“检疫前推，合作监管”模式等一系列创新次第实施，惠企红利加速释放；粤港、粤澳“跨境一锁”“一单两报”模式先后落地，大湾区物流通关更加便捷。伴随平台建设的滚滚浪潮，一项项与港澳规则衔接、机制对接的创新模式与之相伴而生。
2009年，横琴新区正式挂牌，开发横琴，成为国家战略，也寄托着粤澳深度合作的愿景。横琴口岸历经四代变迁，成为“一国两制”下粤港澳大湾区基础设施“硬联通”电信大流量卡和规则对接“软联通”的示范代表。
2021年9月，横琴粤澳深度合作区管理机构正式挂牌，拱北海关举全关之力、汇全关之智支持服务合作区建设。聚焦合作区“二线”封关运作，拱北海关认真落实海关总署支持和服务合作区建设若干措施，20项措施已落地18项。同时，结合合作区实际，海关在准入监管、税收征管等方面细化形成41项创新举措。
横琴海关关员正跟进合作区“二线”监管设备入场工作 徐梦超 摄
今年9月，全国首创的粤澳联合一站式车辆通关验放系统在横琴口岸车道落地，粤澳5家口岸执法单位共用一套智能验放系统，开创历史先河，截至目前新系统验放车辆已超46万辆次。口岸通关愈加便利，琴澳一体化发展的美好愿景正在照进现实。
20电信大流量卡23年进入尾声，合作区封关运作按下加速键，海关165个“二线”业务模块实战场景也在火热测试演练中，横琴海关相关负责人介绍说：“在横琴大桥，现在每天有约3万辆次出区车辆开展实车通行测试，‘二线’各海关作业现场设备正在加速进场。”竭诚尽智的建设者们又将为改革开放的“横琴样本”写就最新一章。
文｜记者 李旭 通讯员 樊诗如 刘文 师琳泠
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