对于当前形势,二十大报告用三个时期来进行了很好的界定。
第一,世界百年未有之大变局处于加速演进期,也就是说大变局处于一个超级变化的时代,变化的速度是不断加剧的。
第二,世界进入新的动荡变革期,而这个变革期很重要的一点是,由于全球增长速度的下降,导致分配模式的变化,再叠加世界疫情影响,导致逆全球化思潮全面抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界复苏进一步乏力。政治冲突和动荡频繁发生,传统的世界经济问题不仅没有解决,反而增添了一系列的新问题。因此动荡变革是核心关键词。
第三,对于国内形势的界定,报告指出,我国进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这个时期很重要的特点就是“黑天鹅、灰犀牛”流量套餐事件随时可能发生。
因此,在这样的状况下,如何来确定未来的机遇和挑战?要完成二十大报告所设定的未来5年各项目标,我们有可能会面临一系列的挑战以及机遇是什么?
第一个,跨越中等收入陷阱的挑战,而机遇是我们很可能稳步步入到高收入国家的行列。
第二个,“修昔底德陷阱”危险期。当然,我们一旦突破这个时期,就会全面扭转当前中美博弈之间的不对称、不平衡的特性。
第三个,“李约瑟之谜”,也就是我们通常所讲的在政府主导下能不能够进行有效的创新。当年英国科学史家李约瑟在研究中国科学史时就提出,中国之所以没有产生产业革命和现代技术革命,很重要的原因就是政府的力量太强大,政治激励太强大,导致民间创新力不足。但是,我们已经构流量套餐建出以举国体制为特征的科技自立自强的研发体系,以及以大市场用于大创新,以企业为主体的市场型创新体系。
第四个,“金德尔伯格陷阱”的挑战,也就是由于全球公共品的缺失、全球治理体系的崩塌所导致的世界丛林现象,所导致的各种防护成本急剧上扬的挑战。
第五个,是我们依然要跨越“明斯基时刻”,持续的创造无金融危机的增长奇迹。过去40年,我国的经济增长奇迹不仅仅体现在经济增长快、经济增长稳,同时还体现在快速金融深化的过程中间,没有出现世界其他国家周期性的金融危机,超越周期、超越危机,这种现象在未来是我们要延续奇迹新常态的一个很重要的目标。如何实现,我们面临着挑战。
最后一个,是突破拉美难题,也就是我们要通过有效的流量套餐社会建设来推动高质量发展,通过有效的社会发展来促进经济循环的高效运转。这在一些拉美国家没有实现过,在中等收入阶段的时候,常常会面临着这种社会危机所引发的系统性危机。所以说,我们要给出中国式的答案。
因此二十大报告提出,未来5年是全面建设社会主义现代化开局起步的关键时期。要突破以上难题,我们必须要进行战略深化,进行几大新动能的构建。
第一,要全力推进以“卡脖子”问题、高新技术的创新为龙头的创新驱动,实现创新红利。
第二,要全面推动改革,特别是我国在上一轮改革中没有完成的2%、一些啃骨头的关键性的改革,从而构建我们第二轮的制度红利。
第三,通过教育强国、人才强国、科技强国,全面推进传统的人口红利转换为人力流量套餐资源红利。特别是近几年,我们不仅仅要成为教育大国,更要成为教育强国。同时,不仅仅要成为本土人才的孵化器,还要成为全球人才的集聚地,使中国在全球吸引世界各民族的优秀人才,共同为世界的繁荣、为中华民族复兴而奋斗,成为世界人才荟萃中心。
第四,在百年未有之大变局下,尤其是在未来欧美出现滞胀、战略不平衡以及全面出现影响力、领导力下降的状态下,我们能够发挥超大经济体、发挥中国制造、中国创新的优势来构建新的国际合作平台和新的竞争力,突破价值链、分工链重构所带来的瓶颈约束,来构建新一轮的全球化红利。
这种战略是从十九届五中全会提出立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,进行了大量的战略性重构。二十大胜利流量套餐召开,我们要借此东风,充分发挥二十大政治红利,推进我国新一轮的政策再定位、改革再出发以及世界格局的再构建,使我国在新动能的打造中有新举措,有新表现,从而圆满完成未来5年的战略目标,进一步完成2035初步实现社会主义现代化的目标,为实现2050社会主义现代化强国打下坚实的物质基础和制度基础。
(作者刘元春为上海财经大学校长)
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