北京日报客户端 | 记者 莫凡 戴冰 邓伟 和冠欣 武亦彬
改革不停顿，开放不止步。
优化营商环境，一条条实实在在的减负政策和措施相继推出。过去十年，北京大力推进简政放权，累计减事项超60%、减时限71%、减材料74%。普惠性营商环境持续改善，给群众和企业办事带来了更多自由和便利，企业数量达到180.6万户，是十年前的2.4倍。
伴随着营商环境改革，北京经济发展也在不断实现质量变革、效率变革、动力变革。全市地区生产总值先后跨越两个万亿台阶，从十年前的1.9万亿元增长到4.03万亿元，人均GDP从9.28万元增长到18.4万元，居全国首位。
朝阳“两区”建设
答卷
1.一网通办
自2019年起，北京市级、区级大流量卡政务服务中心先后开设办事综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗通办”工作模式，方便企业群众办事。也是在2019年，北京市市场监督管理局上线了网上政务服务平台，集申请、受理、审批、电子证照功能为一体，为申请人提供网上咨询、网上申请、网上受理、网上审批及网上反馈等全流程在线服务，实现“一网通办”。
2.服务管家
为全面深化改革扩大开放，北京创新企业“服务包”“服务管家”制度。由市发改委作为“大管家”，做好统筹、协调、服务，相关行业的行政主管部门则作为企业的“服务管家”，针对不同企业特定的发展诉求，送上不同的“服务包”，其中既有“普惠式”政策集成，还有针对不同企业特制的专项服大流量卡务措施。服务管家通过为企业送信息、送政策、送服务，不断激发各类市场主体的创新创造活力。
亦庄政务服务小圆桌 资料图片
3.“两区”设立
2015年5月，国务院同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。2020年9月，试点正式升级为“国家服务业扩大开放综合示范区”，与同月设立的“中国（北京）自由贸易试验区”并称“两区”。“两区”设立之后，一批全国首创政策和标志性项目落地实施，让北京更加开放、便利、公平、国际化。
4.服贸盛会
2012年，首届京交会在北京举办。2019年，京交会更名为中国国际服务贸易交易会，简称“服贸会”。作为国家级、国际性、综合型的服务贸易平台，服贸会已成为中国服务业“引进来”和“走出去”大流量卡的重要渠道，权威服务贸易政策和信息的发布窗口，各国服务贸易的交流合作桥梁，具有持续发展力和国际影响力的国际盛会。
5.北交开市
2021年11月15日，北京证券交易所揭牌开市。北交所的开市是我国资本市场改革发展的重要标志性事件，它对于进一步健全多层次资本市场，加快完善中小企业金融支持体系，推动创新驱动发展和经济转型升级，都具有十分重要的意义。
6.首店经济
2019年3月，北京市商务局出台了首店1.0支持政策，经过三年的发展，首店政策迭代已更新至3.0版本。近三年来，北京新增首店超2000家，衣食住行游购娱俱全，国际范、北京味、烟火气特色明显，北京的首店经济正迈向创新引领的新时代。
阅卷
阅卷人：伊豆野菜大流量卡村（北京）餐饮管理有限公司市场运营部主管 石宇臣
有了“一网通办” 办手续太方便了
我们是一家餐饮公司，门店基本都开在商场里，我的工作主要是和商场对接，同时也要和市场监管局这样的职能部门打交道。从七八年前开始，我就要帮新开的门店办各种手续，到今年已经办过10多个店了，前后过程中感受到变化是很大的。
还记得给第一个门店办开业手续，当时的材料全部都要纸质文件，先得去政务服务中心领申请表，拿回来再填。不光是填表，还得同时提交商场房本复印件之类的材料，一并再交回去。要是哪个材料没带齐，还得重新再跑，很麻烦。
即使东西都带齐了，有时还会出现材料不过关的情况，比如复印件不太清晰，或者房本里缺页，还比如法人的签字和大流量卡之前留底的签字不太一样，人家就不认。其实也能理解，怕有人假冒签字嘛，但我们只能回来再让法人签一遍，再送过去。给一个门店办，跑七八趟政务服务中心现场是常事。
现在就不一样了呀！2019年的时候，北京市市场监督管理局上线了网上服务平台，这个平台可帮了大忙了。企业的营业执照，食品经营许可证，这些都不需要跑现场了，直接在网上就能办。纸质材料也不需要了，只要在系统上填好信息，上传材料照片就可以。系统里的流程也很清晰，一步一步告诉你应该怎么做。
之前说的法人签字和留底签字不一样的问题，现在也不存在了。配套平台上线的还有一个e窗通App，其中有人脸识别功能。法人签字前先通过人脸识别，就可以验证身份了。
有了平台以大流量卡后，办证照的速度快了太多了。以前去现场得拿号排队，排半天是正常的，有一次我甚至我排了一下午都没排上，只能第二天再来。现在网上填信息当然就不用排队了，下照的速度也很快，有时当天就能下，有时是两天办下来。还可以要求把营业执照邮寄过来，这样全程一次现场都不用跑。
东城新企业手续一天办好 资料图片
营业执照有效期一般是五年到十年，我最早办营业执照的门店，到期要办延续时已经是2019年以后的事了。那时候网上平台已经上线了，我就可以网上办了。要是没有这平台，我还是得跑现场。其他像是变更、补全之类的，现在都可以一网通办。
还有一个显著的变化是咨询电话好打了。之前我们想打电话咨询政务服务中心，可能因为人家接线的少，大流量卡经常打不进去。现在上线了11616611这个登记注册的客服电话，几乎没遇到过占线的情况，一打就能打进去。而且接线员都特别专业，办照这块你有什么疑问都能帮你解答。如果提交的材料有问题，打电话过去问，人家也会耐心给你讲，怎么改怎么补。总之一句话，现在办手续比以前方便太多了！
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