健康山西介绍（增进群众健康福祉 全力打造“健康山西”）

9月14日上午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十三场发布会，同时也是省卫生健康委专场新闻发布会。省卫生健康委有关负责人介绍党的十八大以来全省卫生健康事业发展情况，并回答记者提问。

健康山西建设开启新征程

我省通过统筹“健康山西”战略布局，出台《“健康山西2030”规划纲要》并启动实施16个专项行动，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变。

全省共建设国家级健康县（区）10个、省级健康县（区）23个。开展重大疾病防治，建成14个国家级、29个省级慢性病综合防控示范区，癌症、心脑血管疾病早筛早诊早治项目使68.15万人受益。糖尿病、高血压门诊用药纳入医保范畴，184万人电信大流量卡受益，减轻负担6.3亿元。推进公共卫生服务均等化，人均基本公共卫生经费从25元提高到84元，服务项目由10类扩展到30类，覆盖居民生命全过程，人均预期寿命由2010年74.92岁上升到2020年77.91岁。2021年，我省孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为11.05/10万、3.06‰、3.77‰，近年来持续优于全国平均水平。全省儿童青少年总体近视率达到59.42%，较2020年下降1.63个百分点。积极营造全社会关爱老年人浓厚氛围，首批命名28个“全国示范性老年友好型社区”。全省职业健康辖区检查覆盖率、职业病诊断服务覆盖率均达到100%，建设国家尘肺病康复站试点23家。

截至电信大流量卡2021年底，全省共创建国家卫生城市9个、国家卫生县城40个、国家卫生乡镇37个。探索推进健康影响评价评估制度建设，指导国家试点城市阳泉市和首批12个省级试点县，开展公共政策和重大项目评估工作，探索将健康融入城市规划、建设、管理全过程和各个环节。

医药卫生体制改革取得新突破

党的十八大以来，我省按照保基本、强基层、建机制的原则，在全国率先推行县域医疗卫生一体化改革（以下简称“一体化改革”），并以一体化改革“穿针”、三医联动“引线”、五项制度建设“织网”，创造了医改“山西模式”，并被确定为全国紧密型县域医共体建设试点省。2020年11月，省人大通过的《山西省保障和促进县域医疗卫生一体化办法》，是全国电信大流量卡首部医共体建设的地方性法规。全省117个县级医疗集团实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”全覆盖、改革立法、“三清单”管理、“5G+医疗”试点等做法形成聚合效应，走在前列。

通过深化“三医联动”改革，全省公立医院全部取消药品和医用耗材加成，实行零差率销售。城乡居民医保人均财政补助和个人缴费标准分别达到610元、320元，保障水平大幅提升。以降药价为突破口，382种药品、75种耗材通过集中带量采购在我省落地，平均降幅50%以上，节约相关费用近40亿元，有效减轻了群众看病就医负担。全面推进分级诊疗，以医联体和信息化手段整合全省医疗资源，构建纵向医联体和托管式医联体62个，建立45个省级专科电信大流量卡联盟，117个县级医疗集团全部上接城市三级医院、专科联盟、远程医疗“三根天线”，分级诊疗更加顺畅，群众就医更加便捷。

医疗卫生高质量发展跃上新台阶

发展高水平公立医院，发挥山西白求恩医院、省肿瘤医院、中医药大学附属医院3个国家区域医疗中心建设项目示范引领作用，引进“国家队”优质资源，用好省政府24项支持政策清单，加强“一轴四中心”区域医疗中心建设布局，打造公立医院发展新高地。实施“136”兴医工程，省级财政先后投入10亿左右项目建设资金，10个领军专科申报省部级课题343项，开展关键技术231例，床位数净增加734张，病区增至55个。卓越医学团队创新发展，整合、新建77个亚专科，打造47个卓越医学电信大流量卡团队，引进开发161项国际国内一流前沿医疗技术。扩大医疗卫生资源供给，每千人口执业医师数由2012年2.88人增长到2021年3.26人，每千人口医疗机构床位数由5.22张增加到6.57张；建成100个卒中中心、65个胸痛中心、50个创伤中心；“互联网+医疗健康”智慧服务覆盖100%的三级医院、90%的二级医院。

中医药强省建设迈出新步伐

十年来，在完善政策保障、健全服务体系、培育人才队伍、鼓励科技创新等方面下工夫、求实效，中医药强省建设成效显著。在加强政策供给方面，省委、省政府出台《关于建设中医药强省实施方案》，省人大立法通过《山西省中医药条例》，省政府成立建设中医药强省领导小组，统筹全省中医药电信大流量卡事业和产业发展。在完善服务体系方面，着力推进中医医疗服务全覆盖，农业县中医医院覆盖率达到96.7%。三级甲等中医医院达到8个，二级甲等中医医院达到70个。全国基层中医药工作示范市、县38个，基层中医馆建设项目实现全覆盖。在壮大人才队伍方面，建设国家级培训基地5个、传承工作室112个。获批国医大师3人、全国名中医6人，岐黄（青年）学者3人、全国优才26人、国家级师承指导老师68人。评选山西省名中医228人。培养省级中医优秀临床人才近400名。推进科技创新，获批1个国家中医临床研究基地、1个国家中医传承创新中心，建设了3个重点研究室。所有县域完成中药资源普查，评选“山西名药”“十大晋药”，启动17电信大流量卡个食品安全地方标准立项项目，为产业发展提供支撑。

公共卫生安全防控水平实现新跨越

省疫情防控领导小组统一领导、统一调度、统一指挥，建立每日值班疫情报告和省委专题会议制度，超前谋划和高位统筹全省疫情防控工作。我省始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实省委“早、快、准”防控要求，成功应对30多起疫情冲击。全面加强常态化社会面筛查和重点人群“应检尽检”，完善多点触发监测预警体系。严格落实“落地核酸+点对点转运+精准赋码”全链条工作机制、国际入境航班闭环管理、进口冷链物流和寄递物流总仓管理制度，第一时间阻断传播链。建立健全“露头就打、以快制快、并联推进、日清日结”处置机制，快速打好电信大流量卡疫情歼灭战。持续提升流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治、数字围栏、基层治理等防控能力，加快实施省疾控中心新建项目，不断夯实防控基石。高效统筹疫情防控和经济社会发展，全省防控战略成果进一步巩固。

科技人才短板得到新加强

持续发挥科技创新的关键作用。坚持“四个一批”引领。共确定287个项目，资助经费6578万元。其中，医学科技创新人才强医计划共57人；医学科技创新团队共27个；医学科技重点实验室建设计划项目共26个；医学重点科研项目计划项目共177项。委省共建“尘矽肺重点实验室”落户山西。持续加强人才培养。开展“百千万卫生人才培养工程”“基层卫生人才能力提升项目”等，培训卫生技术人才23万余人次。电信大流量卡建成国家住院医师规范化培训基地21个、专科医师规范化培训试点专业基地10个，培训合格住院医生11340人；多渠道培养全科医生8000余名。建成院士、博士后工作站27个，柔性引进院士专家30名。强化科技创新效能。建成重大传染性疾病防控与诊治山西省重点实验室等7个省级重点实验室、省级临床医学研究中心21个、国家临床医学研究中心分中心3个。

城乡居民健康福祉得到新提升

办好省政府民生实事，免费增补叶酸惠及妇女521万人，免费“两癌”筛查惠及农村妇女232万人，为145万名怀孕妇女免费提供产前筛查与诊断服务，免费婚检40万对。加强“一老一小”健康服务，实施生育支持政策，全省依法注册可提供托育服务的机构数达电信大流量卡到1784个，提供托位数达71880个，建成母婴设施1562个。63.7%的二级综合医院开设老年病科，299万老年人享受免费健康体检服务。全力开展健康扶贫，58个贫困县医院全部达到二甲水平，大病救治病种扩大到37种，慢病患者签约42.9万人，贫困人口住院报销比例90%左右，健康扶贫交出优秀答卷。

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有关部门负责人答记者问摘录

问：疾病预防控制工作是维护人民群众健康和公共卫生安全的重要保障，新冠肺炎疫情让我们更加清醒地意识到疾控工作的重要性。近十年以来，我省重大疾病防控工作都有哪些进展与成效？

省卫生健康委新闻发言人，副主任、一级巡视员，省疾控中心主任冯立忠：首先，传染病防治取得明显成效。十年来，全电信大流量卡省法定传染病得到有效控制，全省报告法定传染病发病数、发病率、死亡数较2012年分别下降36.5%、34.6%和17.5%。实现消除疟疾目标，布病发病水平呈下降趋势，保持人间鼠疫零发生。

其次，慢性病防治取得显著进展。2021年全省心脑血管疾病死亡率由2015年289.43/10万下降到219.9/10万；总体癌症５年生存率为43.5%；全省70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率由2015年7.14/10万下降到3.86/10万，30岁至70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率由2015年16.02%下降到11.8%。

再次，地方病防治得到有效巩固。我省人群碘营养总体保电信大流量卡持在适宜水平，无新发克汀病。通过实施改水工程、落实改炉改灶及推广清洁能源使用等措施，儿童氟斑牙检出率由21.14％降为8.7%；无新发砷中毒患者；无新发大骨节病及克山病；2018年至2020年，圆满完成地方病防治专项三年攻坚行动，碘缺乏病、饮水型砷中毒、燃煤污染型氟中毒、大骨节病、克山病均以县为单位达到国家消除标准。

第四则是精神卫生防治得到进一步加强。十年来，我省精神卫生医疗机构由2012年32家增加到214家。精神卫生专业执业（助理）医师数量由每10万人口1.72名增加到3.41名，优于国家（3.3名）要求。严重精神障碍报告患病率由2014年2.61‰提高到4.64‰，服药率由2014年46电信大流量卡.31%提高到82.26％。近年来在太原、临汾、运城市开展社会心理服务体系试点工作，积极探索适合我省的心理健康服务模式。

问：近年来，山西在发展优质医疗资源、提升公立医院服务水平和增强老百姓看病就医获得感方面做了哪些工作？取得怎样的成效？

省卫生健康委副主任张波：党的十八大以来，全省公立医院坚持以人民健康为中心，坚持深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力和医疗质量安全水平，推进公立医院高质量发展，群众获得感不断增强。

在医疗服务体系上，一是基本医疗有可靠保障，全省有56所三级公立医院和260所二级公立医院，每个县（市、区）都有1所以上的二级综合医院，为实现“病有所医”提供了坚实保障；二是基础建设有明电信大流量卡显提升，十年来，中央和省级财政先后投入227.16亿元用于公立医院基础设施建设和医疗设备购置，医院规模和设施环境不断提档升级；三是分级诊疗有明显成效，三级医院医联体和45个省级专科联盟建设覆盖全部县级医院，3400余名三级医院医师长期在基层驻点帮扶，二三级医院上下转诊的渠道更加畅通。

其次，医疗服务能力大幅提升。医疗高峰连点成线，聚力打造3个“国家区域医疗中心”和4个地市的“省级区域医疗中心”的医学高峰，区域临床诊疗水平显著提升；二是专科建设重点突破，重点打造10个“136”兴医工程领军专科、17个国家临床重点专科、100个省级临床重点专科和100个县级重点专科，全面提升专科服务能力；三是基层网电信大流量卡底不断夯实，借力县域医疗一体化改革做强县医院“龙头”，10所县级综合医院和5所县级中医院达到三级医院标准。

同时，医疗质量安全不断强化。通过逐步健全管理制度、考核评审评价制度等，不仅促进公立医院高质量发展，还让医疗质量安全更有保障。

此外，医疗卫生服务持续改善。不仅“看病难、住院难”得到有效缓解，群众就医负担也有所减轻，控费、降耗、减负各项改革落地见效，80个项目纳入了医院检查检验结果互认范围；在就医体验方面，持续开展“三好一满意”“质量万里行”“改善医疗服务”等专项行动，实施了医院“环境亮化”“厕所净化”“标识清晰化”工程，医疗服务的可及性和便捷度也有了明显改善。

山西晚报记者 张梦莹

(责编：温文电信大流量卡)