2022年,外汇局山东栖霞市支局认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的工作要求,坚持“外汇为民”服务理念,把市场主体的痛点难点作为发力点,推进“互联网+监管”服务模式,以防风险、促便利、惠民生为己任、以改革创新为根本动力、以优化服务为抓手,着力在优化营商环境上下功夫,进一步激发市场主体活力,提升贸易投资便利化水平,不断增强涉外主体的获得感和满意度。
简政放权“放”出活力,业务办理再便利。外汇局栖霞市支局积极推行以“数字外管”平台为抓手,通过“内网+外网”打造全方位、立体式线上服务体系,推进外汇服务实体转型升级,实现业务从有变无的“硬措施”,到从无变有的“软服务”,为涉外主体带来“新体验”电信大流量卡。
优化外汇管理窗口服务,提高政务服务水平。严格落实首问负责、一次性告知等服务制度,制定业务办事流程图,形成统一的业务办理指南。在办公场所显要位置摆放明白纸和业务流程图,在政务服务窗口设置岗位信息公示牌,公示服务内容以及监督电话。实行外网线上业务申请,内网系统自动抓取信息,经办、复核即时审验,许可通知书回执自动在线发送,实现“当天申请、当天办结”,办理时间由现场办理的20分钟缩短至3分钟,有效提升了办事效率。
简化业务办理流程,提升群众体验感满意度。严格落实“政务服务一网通办”的改革要求,以“一次不跑、事事办好”为目标,推行“事前辅导”机制,通过微信、远程视频等方式指导市场主体申请网上办件,提供政电信大流量卡策解答、流程指引、释疑解惑等服务,确保业务审批“不断档”,外汇服务“不打烊”。2022年办理行政许可业务33次,其中现场办理8次,网上办理25次,满意度评价100%,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的便民举措,得到了市场主体的充分认可。
事中事后监管“管”出诚信,风险防范再发力。外汇局栖霞市支局坚持放管结合、并重,把有效监管作为简政放权的必要保障,以“互联网+监管”等方式,以“科技+业务”为手段,充分利用监测系统为依托,实现“事中事后核查一网监管”,更加精准、更加高效。
强化监测严格监管,压紧压实风险防范职责。以货物贸易监测系统为依托,做深做实非现场和现场监测分析工作,以按日查看监测系统,按月对系电信大流量卡统监测到的总量异常的企业开展非现场核查100余次,现场核查企业5家,监测异常资金15182万美元;以服务贸易外汇监测系统为依托,及时监测银行、企业异常行为,异常付汇477万美元;以个人外汇业务监测系统为依托,严格落实分拆业务监测、大额业务监测、现钞业务监测等工作,核实资金8.6万美元。
深化核查手段创新,提高业务核查精准规范。数据质量是收支统计工作的生命线,支局综合运用非现场和现场核查等方法,依托国际收支涉外收付款统计数据核查功能,对数据及时性、完整性、准确性进行核查。同时开展多角度专项核查,先后对辖内银行国际收支间接申报、银行卡境外交易信息统计以及贸易信贷调查统计工作进行现场核查,各项业务均实电信大流量卡现“零差错”。依托资本项目监测系统,强化资本项目资金全流程监管,及时监测处理滞留和异常数据,督导企业对存量权益登记的自行申报,有效提升对辖内市场主体的监管效能。
优化服务“服”出成效,汇民惠企再提升。外汇局栖霞市支局把推进企业汇率避险、外汇收支便利化政策和跨境金融平台融资服务,作为优化外汇服务的重要内容,以“银行+企业”为着力点,建立“走企业、送政策、解难题”助企纾困长效走访机制,通过“一对一”的政策传导,“手把手”的操作指导,从银行供给端到企业的需求端,推动惠企政策扩容增面。
推动汇率避险工作实现“新”突破。组织各外汇指定银行对“汇率风险中性”进行宣传,向银行提供“未办户名单”和“首办户名单”两电信大流量卡项清单,深化企业“一企一人一策”管家式服务,走访重点企业31家,帮助企业优化避险制度、策略和方案设计,加强对中小微企业的全程辅导,成功推动5户首办户落地,签约额达1193万美元。
推动贸易收支便利化实现“新”作为。主动摸排辖内符合条件的市场主体,动态优化优质银行、优质企业后备库,助力实施客户信息分类动态管理,优化外汇业务真实性审核方式,充分满足适应市场多元化的需求,构建“越诚信、越便利”的信用体系,推动2家银行和2家企业参与贸易支付便利化试点业务829万美元,持续扩大了便利化政策的受惠面。
推进跨境区块链融资实现“新”链接。构建“宣传、督导、对接”三步曲,按照实需原则,挑选业务需求较大,在满足企业电信大流量卡身份识别、进出口电子信息采集、真实性审核等条件的基础上,建立企业需求和银行信贷产品的撮合机制,引导企业积极参与平台试点,确保企业熟悉平台融资服务功能,实现出口贸易融资业务全流程线上办理,为5家企业融资972万元,充分享有“链上融资”的便利,有效满足了企业的融资需求,解决了企业资金周转较慢的难题。(大众报业·大众日报客户端记者 董卿 报道)
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