当前，很多地方的大街小巷里都能见到棋牌室，很多人聚在一起打麻将、玩扑克牌。棋牌室的功能在于为他人进行棋牌游戏提供便利，属于较为大众化的休闲娱乐场所。但是，由于棋牌室与赌场进行几乎同样的项目，时有违法越界的行为发生，需要我们予以注意。
问：在正规的棋牌室打麻将，什么情况下属于违法行为？
答：所谓的“正规”棋牌室，大多是指取得相关执照证件后开展经营的棋牌室。不少棋牌室经营者以此招揽顾客，宣称在这样的棋牌室打麻将、玩扑克牌，不会被公安机关查处，比较“安全”。其实不然，虽然棋牌室是依法成立的，但并不代表在棋牌室里进行的一切行为都是合法的。我们知道，打麻将、玩扑克牌可以是娱乐，也可以是赌博。如果在棋牌室进行大流量套餐正常的棋牌游戏以休闲娱乐，不仅不违法，还受到法律保护。我国相关规定明确，不得以禁赌为名干扰群众的正常文娱活动。但是如果在棋牌室里以麻将、扑克牌为工具进行赌博，则是以合法形式掩盖非法目的，违反了治安管理处罚法，属于违法行为，有的甚至违反刑法，涉嫌犯罪。棋牌室经营者如果明知他人赌博而予以容留，或者故意招揽赌博人员，为赌博提供条件，也同样触犯上述法律规定。特别是具有抽头渔利、兑换筹码、提供资金结算、安排人员站岗望风等行为的，可能涉嫌开设赌场罪。
问：如何区分打麻将是娱乐，还是赌博？
答：根据治安管理处罚法第七十条的规定，以营利为目的，参与赌博赌资较大的，将受到治安处罚；根据刑法第三百三十条的规定，以营利大流量套餐为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，将受到刑事处罚。同时相关规定也明确，对不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处。由此可见，认定打麻将、玩扑克牌等是否属于赌博行为，一般要具备两个条件：首先要以营利为目的，即主观上想通过赌博活动获取财物，但不要求实际获得财物；其次要有一定数额的赌资，即“赌资较大”，对此目前没有统一的规定，各地操作标准不一，大多为二三百元以内的数额，认定为“少量财物”。在此基础上，打麻将、玩扑克牌等构成赌博罪的情形主要有，一是聚众赌博，即参赌人员不仅自己赌，而且还聚众赌，一般是组织3人以上赌博，然后进行抽头渔利五千元以上或赌资累计五万元以上。二是以赌博为业，即大流量套餐虽然仅是自己赌，但通过赌博获得生活来源，或者将自己的收入主要用于赌博。
问：赌债受法律保护吗？
答：因赌博是违法行为，参赌人员之间因为赌博形成的债权债务关系不受法律保护。如果赌资没有当场结算，输钱方事后拒不还钱时，赢钱方要求输钱方还钱的诉求无法获得法院支持。如果已进行了赌资结算，而输钱方以赌债不受法律保护为由，要求赢钱方返还赌资的，诉求同样无法获得法院支持。因为输钱方当场或事后清偿赌债，属于赌博行为的实施或延续，违反了国家的法律规定以及社会公共利益，因此输钱方也就不具有不当得利返还请求权。当然，这并不意味着赌资就理所当然归赢钱方所有。赌资属于违法款物，依法应当由公安机关予以收缴。同时，根据法律规定大流量套餐，如果明知他人借款是为了进行赌博而提供资金的，这样的借贷关系也不受法律保护。也就是说，即使是未参赌人员把自己的合法财产出借给参赌人员，也是非法的债权债务关系，属于赌博帮助行为，同样违反了法律规定，相关赌资也由公安机关予以收缴。
(作者单位：江苏省人民检察院)
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