民主与法制陕西讯（□胡晓燕 通讯员杨晓亮）今年前三季度，陕西省延安市延长县人民法院收案同比下降6.26%，案件呈现下降态势。在2023年全市深化矛盾纠纷预防化解暨诉源治理工作推进会上，延长法院作经验交流发言。据了解，该院构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，从源头上减少诉讼增量，在诉源治理方面取得了一定成效。
诉源治理是一项系统工程，并非法院“独角戏”。延长法院看准法院诉源治理职能定位，自觉融入党委政府大治理格局，主动参与县委政法委“133”社会治理体系，及时向县委、政法委汇报诉源治理工作，推动县委政法委（平安办）、司法局联合召开诉源治理工作会议，牵头出台诉调对接机制移动大流量卡、多元调解等制度性文件，推动构建 “党委领导、政府主导、社会协同、多方参与、法治保障”的诉源治理工作机制。
为了进一步整合各方解纷力量，延长法院因地制宜，成立“解疙瘩”多元解纷中心，聘用特约调解员91人，与司法局、综合中心等部门沟通对接，推行行业调解、司法调解、人民调解、行政调解、法院调解“五调”联动机制，推行说事、说情、说理、说法、说教“五说”解纷工作法，联动化解纠纷89件，推动矛盾止于诉讼、化于萌芽。
同时，建立 “一张网”的智慧化解纷体系，建立“法官+网格员+调解员”机制，在全市率先使用“码上法庭”App，实现矛盾“随时解”“马上解”。推行“互联网+大调解”工作模式，以人民法院调解平台为载体移动大流量卡，将基层社会治理资源集约到调解平台。目前，调解平台已对接基层治理组织12个，调解员20人，调解895件，调解成功658件，调解成功率73.5%。
树立府院化解矛盾“一盘棋”思路，延长法院与县政府沟通协调，建立常态化府院联动机制，推行涉府案件诉前化解、诉中调解、执行和解机制，合力妥善化解涉府案件187件。推行“法院+N”多元解纷工作机制，与房管局、质监局等部门联合召开了房地产纠纷多元化解座谈会，促进房产纠纷源头化解；与林业局、环保局等部门沟通协调，建立行政执行与司法协作机制，成立万亩林生态司法保护基地，联动预防和惩治环境违法犯罪行为，共同守护生态安全；与司法局、妇联、团委等部门建立妇女儿童联动保护移动大流量卡机制，成立家事法庭、家事调解室，联动化解家事纠纷128件，发布人身保护令5份，协调有关单位合力维护妇女儿童权益，推进家事纠纷源头治理。
延长法院坚持繁简分流、快慢分道原则，建立“多元解纷为主、诉调无缝对接、诉讼裁判断后”的分层过滤体系，织密诉源治理“法治网”。完善诉调对接机制，在立案庭设立老法官调解室，聘用退休老法官，诉前调解简案49件，设立速裁团队，速裁案件146件。设立判后答疑工作室，从立、审、执各阶段，实行分级梯次答疑制度，服判息诉率达到95.68%，位居全市第二、全省前列，推动矛盾纠纷在一审程序实质化解；建立类案典型案例示范机制，同一类型案件，一起案件作出判决示范，对其他案件参照示范案件移动大流量卡进行调解，减少类案发生。强化“执源治理”，创新适用执行通知前置程序，完善执前和解机制建设，执前解决纠纷39件。
此外，延长法院严格落实普法责任制，精准对接群众司法需求，充分利用延长法院新媒体优势，积极推进“法律六进”活动，普法宣讲活动56次，发布原创宣传稿件215个，制作原创普法视频34个，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，从源头上减少矛盾纠纷发生。
责任编辑：彭孝月
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