近年来在短信、通话等传统业务下滑的情况下，国内移动、联通、电信三大运营商分别将业务重点转向手机流量与宽带业务，而竞争也逐渐白热化，各家纷纷使出杀手锏来拉拢新老用户。在4G用户上，中国电信和中国移动存在显著的差距，后者的4G用户已经突破了6亿户。为了满足智能手机用户对于流量的使用需求，和移动、联通竞争4G存量用户，中国电信近期在四川等地推出了一款名为“大牛卡”的无限流量套餐。
具体来说，针对中国电信这款名为“大牛卡”的手机套餐，月费为49元。对于移动、电信、联通推出的不限量套餐，49元的月租处在一个明显较低的档次内，也即对价格敏感的手机用户具有较高的吸引力。在此基础上，这款套餐全市流量不限量，并包含2GB的全国流量。但是，该套餐手机本地上网流量月累计到10GB后，上网速率最高3.1Mbps；月累计总流量达到100GB后，上网速率最高128Kbps，次月恢复正常速率。换而言之，该套餐只有前10GB本地流量才是4G网速。
同时，按照中国电信的介绍，针对这款名为“大牛卡”的手机套餐，全国接听免费，包含了100分钟的全国通话时间。在套餐外资费上，流量为0.3元/MB，每500MB为30元，以此类推。全国通话资费为0.15元/分钟，全国短信和彩信均为0.1元/条。由此，相对于中国联通、中国移动的无限流量卡，电信的这款套餐虽然资费降低，但是其包含的是本地流量，而且10GB之后就开始限速。
最后，日前，中国电信发布了2017年11月份运营数据，其11月净增移动用户306万户，累计达2.4784亿户； 4G用户净增463万户，累计用户数达1.773亿户。由此，在各种新套餐不断推出的背景下，电信4G用户确实保持着稳定增长的趋势。但是，想要尽快缩小这一差距，中国电信还需要在4G套餐和4G网络上加强投入。
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